腾讯房产邯郸站房产频道-邯郸 > 正文

厘清房产税改革的真正意义

2012年12月22日16:30证券时报[微博]
字号:T|T

[导读]中央经济工作会议强调,继续坚持房地产市场调控政策不动摇。当前房价的缓慢上升让人们对新一轮调控充满了期待,房产税成为大家关注的焦点。

改革试点仍然需要继续完善

从上海、重庆两地试点情况来看,房产税改革取得了初步成效:第一,试点城市住房市场供给增加明显,尽管需求减少并不显著;第二,结合对供给和需求的影响来看,住房市场价格的过快上涨总体上得以控制;第三,对优化当地的住房市场结构有一定积极意义。之所以存在这三方面影响,其原因归结起来主要有以下几个方面:首先,任何一项新的政策达到其最初设计的目的,都要有一定的时间才能产生作用;其次,由于刚开始进行试点,政策并没有太过于严格,所以产生效果受到了一定的限制;再次,只在试点城市进行,而全国房地产信息联网系统尚未建立,会导致资本转移,避开房产税征收范畴;最后,新政策的实施往往在心理上的预期效应要大于实际上政策所发挥的效应。

但是从上海、重庆两地试点的情况中,也暴露出了一些问题:一是两地的征收范围过窄。从两地试点看,主要针对的是二套以上新购房和高档别墅等增量房,而这些业主属于富裕人群,对税收并不十分敏感。比如上海方案,不追溯以往,个人之前无论拥有多少房产也无需纳税,起不到调控功效。要使房产税真正发挥出功效,从增量房向存量房过渡将是必然趋势。二是税率偏低。从两地方案来看,重庆较为苛刻,而上海较为缓和。两地确定的最高税率不超过1.2%,绝大多数纳税情况适用税率在0.4%至0.6%。而在房价依然坚挺的时期,低税率往往具有一定程度的转嫁性,使房产税的征收力度偏小。所以房产税收入用于廉租房、保障房建设的美好预期可能无法实现。三是立法层级有待提高。目前两地试点的方案都是依据国务院第136次常务会议的精神制定,而与现行房产税暂行条例中“非经营房产不征税”的规定相冲突。如果一直没有坚实可靠的法律支点,势必造成今后征收工作的障碍,所以房产税的立法问题必须提上议事日程。

房产税改革须获群众支持

在中国实施房产税改革,是完成经济社会转型与现代化的必要制度建设,我们必须充分肯定上海和重庆房产税改革试点敢为天下先、打开局面的重要意义和作用。虽然房价也许并不会因为局部试点应声而落,但开征房产税后,它会在一定程度上减少房地产市场泡沫,促进平稳发展,不致频繁大起大落而造成对社会生活的负面冲击。只有试点城市在税制设置和征税机制方面取得经验,并且能让普通居民了解房产税对合理的自住需求基本没有影响,主要针对投资投机性需求,那么房产税改革扩容就有了坚实的群众基础。

推荐微博:

换一换
注册微博
读完这篇文章后,您心情如何?

推荐楼盘

关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航
Copyright © 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved
腾讯公司 版权所有