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管好保障房需迈三道坎 重建设轻管理现状须改变

2012年12月06日08:43人民网-人民日报王炜
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党的十八大报告提出,要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求”。

近年来,我国大规模开工建设保障性安居工程,取得了明显成效,数千万低收入家庭受益,结束了拥挤的生活,搬进了“做梦都没想过”的安稳住所。

对受益于保障房的困难家庭而言,他们的需求远不止是欢天喜地的“进门”,更要住得舒心、住得安心,享受家的感觉。对政府而言,这几年大规模建设的保障房即将迎来交付使用的高峰,“重建设、轻管理”的现状必须改变。能不能管理好保障房小区,解决好大量低收入家庭居住在一起带来的各种诉求,关系到保障房能否建成真正的民心工程,保障房制度能否可持续发展。

管事——

服务好、收费廉,增强廉租房物业管理的造血机能

几十年的蜗居生活,曾经让孙秀梅感到自卑。如今,来到孙秀梅现在居住的吉林市廉租房小区“惠民佳苑”,记者看到12栋楼房比肩而立,绿地、健身设施分布其间。廉租房小区良好的环境和服务,让孙秀梅喜出望外。

“门口有电动安全大门,有保安,有保洁,楼里都打扫得特别干净,家里开关坏了,不管多晚物业都会来修。”孙秀梅告诉记者,“现在住在这样的小区,有这样的环境,我不自卑了,觉得生活有信心。”

不同于个别国家出现过的“贫民窟”,也不同于福利分房时代的“老公房”,2008年保障房建设热潮开始以来,人们一直对保障房小区的建设、管理品质抱有很高的期望。“保障房小区不比商品房差”,成为各地保障房建设共同追求的目标。

初建成的保障房小区大多十分光鲜,但这种光鲜能否持久,则取决于保障房小区能否拥有和商品房小区相同标准的物业管理。

为“惠民佳苑”提供物业服务的吉林市鑫营物业公司经理赵宽告诉记者,“惠民佳苑”实施封闭式管理,共配备了6名保安,全天巡逻,保洁每周至少打扫两次卫生,与普通商品房小区几乎没区别。

对赵宽来说,为“惠民佳苑”提供优质的物业服务没有问题,但每月每平方米0.4元的低廉物业费却让他感到捉襟见肘:“全市现在最低的物业费是0.5元,服务水平还达不到这个标准。”

然而,即便是每平方米0.4元的物业费,一年算下来200多元钱,对住在廉租房里的不少困难家庭也是个负担。

吉林省住建厅住房保障处处长孙贵生告诉记者,目前保障房小区物业管理仍然面临不少难题,保障性住房小区居民,都是回迁户或保障对象,客观上存在着人员素质参差不齐、原有的一些不良习惯一时也不好改变的情况,管理起来难度较大。而且住户中低收入家庭占绝大多数,只能承担有限的物业费用,导致物业管理费用缺口较大,无法维持正常的物业管理服务。加上保障家庭收入低,又缺少“花钱买服务”的意识,拖欠房租及物业费的现象时有发生,造成管理费用、维修资金的不足,影响整个小区的物业管理。

“保障房的物业管理要可持续,就必须解决好物业企业入不敷出和保障对象负担不起物业费这两大问题。”孙贵生说。

目前,各地为保障房小区提供物业服务的几乎全部是原来房管系统改制的国有企业,一个很重要的原因就是国有企业“有义务替政府分担责任,即便亏损一段时间也要把保障房小区管理好。”但这毕竟不是长久之计,一些地区已经开始对物业企业进行财政补贴,以达到收费标准低、服务水平高的目标。此外,各地普遍采取在保障房小区中建设一定数量的商业用房,用商业用房的租金弥补物业公司的经营亏损,增强物业管理的造血机能。

对于缴纳物业费有困难的保障对象,除了政府给予补贴以外,一些地方鼓励物业公司对保洁、绿化、维修等物业服务岗位,优先聘用本小区的低保等困难家庭人员,允许他们用一部分工资冲抵物业费,同时还解决了就业问题。在“惠民佳苑”,现在物业公司里的3名保安、5名保洁人员都是本小区的低保户。孙秀梅自己就被聘为小区的保洁员,每天为自己的家园忙碌着,还能获得一定收入,这种“以工抵费”的模式一举两得。

相关微博:

  • 著名“地产大嘴”任志强今年以来一直坚持认为“明年3月份房价必涨”,对此,有人附和有人反驳。最近,地产专家、经济学博士郭建波公开“约赌”,称明年一线城市房价将“全面下跌”,如果房价如任志强所说,他本人将在北京长安街裸奔,否则要求任志强公开道歉。http://url.cn/86YUlU
    2012-12-05 10:57:56
    -转播-
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